Необходимо создать точную копию интерактивной карты, как на http://maps.yandex.ru. Должна быть возможность автоматического расширения охватываемой зоны, т.е. загрузка новых карт. Привязка к базе улиц и домов не нужна, только картинка.

При озвучивании цены пишите и технологии, с помощью кот. готовы такое реализовать.